本文摘要：概要：农业保险是农业生产风险保障体系的最重要组成部分，新疆是一个自然灾害多发区，农业保险经过多年的发展已沦为农业生产、防灾防损及灾后救灾补偿的一种有效地手段，但也不存在农险覆盖面不甚广、有效地市场需求严重不足等问题，因此。

概要：农业保险是农业生产风险保障体系的最重要组成部分，新疆是一个自然灾害多发区，农业保险经过多年的发展已沦为农业生产、防灾防损及灾后救灾补偿的一种有效地手段，但也不存在农险覆盖面不甚广、有效地市场需求严重不足等问题，因此。应向不断扩大补贴范围、完备风险集中机制等多方面增进农业保险的发展。

使其充分发挥更大的起到。　　关键词：农业保险；再保险；风险集中 　　 　　一、新疆农业保险发展概况 　　 　　新疆是一个自然灾害多发区，农业自然灾害相当严重制约着农村经济发展和农民收入水平的提升。新疆的农业保险从1950年开始试行，当时主要为耕畜保险。1958年人民公社化后，该项业务暂停办理。

　　从1982年起新疆又开始试行农业保险。开始办理麦场火灾险、养鸡保险，后来开设棉花雹灾险要和畜牧业保险。

地方政府采行用保险合格县来推展农业保险的措施，给保险公司倒数六年征税的优惠措施，有效地推展了农业保险的发展，但也曾由于业务技术没有解决问题等问题，留给“一张羊皮缴六次款”的深刻印象教训。　　从20世纪90年代开始新疆的农业保险走上正轨，较慢发展，业务规模从几十万元跟上，大幅快速增长。1992--1999年，在全国业务量衰退的情况下，仍持续增长，农险保险费收益所占到全国的比重由1982年的1.74％下降到1999年的44.97％。

但是，自2001年以来，由于税收等反对政策无法实施做到以及人保公司统一核算等原因，农业保险发展遇上一定艰难。　　2005年，中国保险监督管理委员会要求在全国范围内积极开展农业保险试点工作，新疆被列入五个农业保险试点省区之一，当年构建农险保险费收益2.7亿元，较上年快速增长8.29％，保险公司各类作物1 609万亩，占到总播种面积的28.87％。2006年自由选择阿克苏、喀什、和田、塔城、昌吉等五个地级州作为农业保险首批试点地区，制订了为期三年的试点发展规划，五个农业保险试点地区业务规模超过2 998.6万元，同比快速增长9.19％，覆盖面积25个县市；全区农业保险构建保险费收益2.84亿元，同比快速增长4.84％。

2007年，中央、地方财政首次对农业保险给与补贴，新疆被列为试点省份之一，对推展农业保险发展起着了大力的起到，当年构建保险费收益7.57亿元，快速增长167.3％，农险保险费规模佩全国第一。　　经过多年的实践中，险种早已由过去的麦场火灾保险等几个品种发展到经济作物保险、粮食作物保险、养殖业保险、蔬菜大棚保险、苗木保险、农民家庭财产保险等多个品种，业务范围还包括播种期、生长期、收获期及成品的加工储运等多个环节。农业保险已沦为新疆各级党政的组织展开农业生产、防灾防损及灾后救灾补偿的一种有效地手段。

　　 　　二、新疆农业保险的经营模式 　　 　　1　政府的组织推展。自1994年以来，倒数引起了《关于创建农业风险保障机制的意见》、《关于大力发展农业保险工作的通报》、《新疆政策性农业保险试点工作方案》、《棉花政策性保险试点暂行办法》以及《能久母猪保险实施办法》等多份文件，阐述了农业保险工作的性质和起到，使新疆各地政府和保险公司在的组织推展农业保险时有了依据。　　2　财税给与反对。

新疆在发展农业保险之初。就免除了农险及部分涉农险种的营业税，同时，有些财政状况较好的地州政府还对农民获取保险费补贴，有效地减轻了农民保险费缴纳能力严重不足的艰难。

　　3　创建农业风险基金。新疆生产建设兵团农业保险的结余按3：7的比例分别创建师团两级农业保险风险基金，由保险公司代管，专项储存，以待大灾。

新疆农业保险风险基金则实施三级管理体制，由各级保险公司从当年农险保险费收益中萃取一定比例的资金作为自治区和地州两级农业风险基金，县级公司从当年农险保险费收益中扣减上述两项基金、公司运营成本和赔款后的余额回到当地创建县级风险基金，用作填补保险公司对基金超赔部分的预垫，一定程度上强化了新疆农业的抗风险能力，完备了农业反对维护体系。

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